Regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie
Poniżej prezentujemy tekst ujednolicony Regulaminu Organizacyjnego Starostwa. To nieoficjalny tekst jednolity, który stworzyliśmy, aby ułatwić użytkownikom naszego BIP-u korzystanie z Regulaminu.
- Uchwała Nr 295/649/23 Zarządu Powiatu Dzierżoniowskiego z dnia 31 lipca 2023 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie
- Uchwała Nr 308/681/23 Zarządu Powiatu Dzierżoniowskiego z dnia 23 października 2023 r. w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1.
Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie określa:
- zadania Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie, zwanego dalej Starostwem;
- wewnętrzną strukturę organizacyjną Starostwa;
- zasady funkcjonowania Starostwa;
- zakres działania Starosty, Wicestarosty, Sekretarza Powiatu oraz Skarbnika Powiatu;
- właściwość rzeczową komórek organizacyjnych Starostwa;
- tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków;
- zasady wykonywania funkcji kierowniczych.
§ 2.
Siedzibą Starostwa jest miasto Dzierżoniów.
Rozdział 2
Zadania Starostwa
§ 3.
- Starostwo działa na podstawie przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, Statutu Powiatu Dzierżoniowskiego i niniejszego Regulaminu.
- Starostwo jest aparatem pomocniczym Zarządu Powiatu i Starosty wykonującym na obszarze powiatu zadania publiczne określone w ustawach, uchwałach Rady Powiatu i Zarządu, a także zadania wynikające z porozumień zawartych z jednostkami administracji rządowej i samorządowej.
- Starostwo realizuje zadania publiczne Powiatu:
- własne – określone ustawami;
- zlecone ustawowo z zakresu administracji rządowej;
- przejęte w wyniku porozumień zawartych z organami administracji rządowej w sprawach wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej;
- powierzone na podstawie porozumień z samorządem województwa dolnośląskiego w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych.
§ 4.
Starostwo jest zakładem pracy w rozumieniu przepisów prawa pracy.
Rozdział 3
Struktura organizacyjna Starostwa
§ 5.
Starostwo działa w organizacyjnej strukturze wydziałów, biur, zespołów i wyodrębnionych stanowisk pracy, które kompleksowo realizują zadania, do wykonania których zostały powołane.
§ 6.
- W skład Starostwa wchodzą następujące wydziały, biura, zespoły i stanowiska pracy oznaczone symbolami literowymi:
- Wydział Organizacyjny – "OR";
- Wydział Budżetowo-Finansowy – "BF";
- Wydział Komunikacji i Transportu – "KT";
- Wydział Edukacji – "EK";
- Wydział Ochrony Środowiska i Rozwoju – "RL";
- Wydział Urbanistyki, Architektury i Budownictwa – "BA";
- Wydział Geodezji, Katastru i Nieruchomości (w tym: Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej) – "GK";
- Wydział Bezpieczeństwa i Spraw Obywatelskich – "SO";
- Biuro Rady Powiatu – "BR";
- Zespół Radców Prawnych – "ZR";
- Audytor Wewnętrzny – „AW”;
- Stanowisko ds. kontroli – „SK”;
- Powiatowy Rzecznik Konsumentów – "RK";
- Inspektor Ochrony Danych – "IOD";
- Biuro Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki – "BP";
- (skreślony).
- Schemat organizacyjny Starostwa przedstawia załącznik do Regulaminu.
- Szczegółową wewnętrzną strukturę wydziałów i równorzędnych im komórek organizacyjnych określa Starosta, w drodze zarządzenia, na wniosek Sekretarza Powiatu.
- Ilekroć w Regulaminie jest mowa o komórkach organizacyjnych Starostwa rozumie się przez to strukturę wymienioną w ust. 1.
§ 7.
- Kierownictwo Starostwa stanowią:
- Starosta;
- Wicestarosta;
- Sekretarz Powiatu;
- Skarbnik Powiatu.
- W Starostwie tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
- dyrektor wydziału;
- zastępca dyrektora wydziału;
- dyrektor wydziału – geodeta powiatowy;
- kierownik biura;
- geolog powiatowy;
- powiatowy rzecznik konsumentów;
- główny księgowy;
- audytor wewnętrzny;
- zastępca głównego księgowego;
- inspektor ochrony danych.
- Zwierzchnikiem służbowym kierowników, o których mowa w ust. 2, jest Starosta.
- Działając z upoważnienia Starosty, kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa kierują i zarządzają tymi komórkami w sposób zapewniający kompleksową realizację zadań.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa ponoszą odpowiedzialność przed Starostą za realizację powierzonych im zadań.
- Starosta, Wicestarosta wykonują funkcje nadzorcze nad realizacją zadań Powiatu, w granicach określonych uchwałą Zarządu Powiatu.
Rozdział 4
Zakresy zadań Starosty, Wicestarosty, Sekretarza Powiatu
i Skarbnika Powiatu
§ 8.
Do zakresu działania Starosty należy:
- kierowanie bieżącymi sprawami Starostwa i reprezentowanie go na zewnątrz;
- wykonywanie uprawnień pracodawcy w stosunku do pracowników Starostwa;
- koordynowanie działalności komórek organizacyjnych Starostwa i organizowanie ich wzajemnej współpracy;
- rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi Starostwa;
- udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych;
- składanie oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Starostwa;
- wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej zastrzeżonych dla Starosty;
- upoważnianie Wicestarosty, Sekretarza Powiatu, Skarbnika Powiatu, pracowników Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu do wydawania w jego imieniu decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej;
- wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Starosty przez przepisy prawa, uchwały Rady Powiatu i Zarządu Powiatu.
§ 9.
- Wicestarosta wykonuje czynności w zakresie upoważnień i poleceń służbowych wydawanych przez Starostę oraz sprawuje funkcje nadzorcze nad realizacją określonych zadań Powiatu.
- Zakres funkcji nadzorczych Wicestarosty ustala Zarząd Powiatu w drodze uchwały.
- Wicestarosta wykonuje czynności kierownika Starostwa w czasie nieobecności Starosty lub w razie wynikających z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Starostę.
§ 10.
Do zadań Sekretarza Powiatu należy:
- zapewnienie sprawnego funkcjonowania Starostwa, a w szczególności:
- uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu Powiatu z głosem doradczym,
- nadzorowanie organizacji pracy Starostwa,
- sprawowanie w imieniu Starosty nadzoru nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne Starostwa, zwłaszcza nad prawidłowym i terminowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem Regulaminu Organizacyjnego i Regulaminu Pracy,
- sprawowanie nadzoru i kontroli nad opracowywaniem projektów oraz zmian regulaminów, zarządzeń i innych przepisów wewnętrznych,
- nadzorowanie prowadzenia spraw związanych z doskonaleniem kadry pracowniczej i usprawnianiem pracy w Starostwie,
- koordynowanie całokształtu zagadnień organizacyjno-technicznych dotyczących współpracy z Zarządem Powiatu powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży oraz współpracy Zarządu Powiatu z Radą Powiatu,
- koordynowanie spraw związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów oraz referendum na terenie Powiatu,
- wykonywanie innych zadań z upoważnienia lub na polecenie Starosty,
- w razie nieobecności Starosty i Wicestarosty funkcje kierownika Starostwa pełni Sekretarz Powiatu. W takim przypadku przysługują mu wyłącznie uprawnienia Starosty jako kierownika Starostwa.
§ 11.
Do zadań Skarbnika Powiatu należy:
- uczestniczenie w posiedzeniach Zarządu Powiatu z głosem doradczym;
- wykonywanie obowiązków wynikających z przepisów prawa w zakresie obsługi księgowej budżetu Powiatu;
- przygotowywanie projektu budżetu Powiatu;
- przygotowywanie projektu wieloletniej prognozy finansowej Powiatu;
- nadzorowanie i kontrolowanie realizacji budżetu Powiatu;
- kontrasygnowanie czynności prawnych powodujących powstanie zobowiązań pieniężnych (ewentualnie udzielanie upoważnień do dokonywania kontrasygnaty innym osobom);
- sporządzanie sprawozdawczości budżetowej;
- przygotowywanie okresowych analiz, ocen i bieżącej informacji o sytuacji finansowej Powiatu;
- opiniowanie projektów decyzji wywołujących skutki finansowe dla budżetu;
- organizowanie obiegu dokumentów finansowych Starostwa;
- kierowanie działalnością Wydziału Budżetowo-Finansowego;
- wykonywanie obsługi księgowo-kasowej Starostwa;
- wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Skarbnika Powiatu.
Rozdział 5
Zasady funkcjonowania Starostwa
§ 12.
Starostwo działa w oparciu o zasady:
- praworządności;
- służebności wobec społeczności lokalnej;
- racjonalnego gospodarowania mieniem Powiatu;
- jednoosobowego kierownictwa;
- planowania pracy i podziału kompetencji;
- wzajemnego współdziałania z innymi jednostkami;
- kontroli wewnętrznej i zewnętrznej;
- racjonalnego doboru wykwalifikowanej kadry pracowniczej.
§ 13.
- Jednoosobowe kierownictwo polega na tym, że Starosta kieruje bieżącymi sprawami Powiatu i odpowiada za właściwe funkcjonowanie Starostwa.
- W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu decyzje wydaje Starosta, jeśli ustawy nie stanowią inaczej.
- Wicestarosta, Sekretarz Powiatu i Skarbnik Powiatu wykonują zadania wyznaczone przez Starostę, zapewniając kompleksową ich realizację.
- Starosta może upoważnić Wicestarostę oraz pracowników Starostwa do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 2.
- Starosta może powoływać na czas określony lub nieokreślony pełnomocników ds. realizacji lub koordynacji określonych zadań.
§ 14.
- Planowanie pracy służy organizacyjnemu zapewnieniu właściwej realizacji zadań Starostwa.
- Podstawą planowania pracy Starostwa są zadania zawarte w:
- aktach normatywnych;
- uchwałach Rady Powiatu i Zarządu Powiatu;
- harmonogramach realizacji określonych przedsięwzięć;
- poleceniach Starosty;
- umowach i porozumieniach.
§ 15.
- System kontroli zarządczej w Starostwie jest zintegrowanym zespołem elementów i czynności obejmujących:
- samokontrolę;
- kontrolę funkcjonalną;
- kontrolę instytucjonalną.
- Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie zgodności działania Starostwa z przepisami prawa i procedurami wewnętrznymi.
- Szczegółowy zakres i tryb działania kontroli zarządczej określa Regulamin kontroli zarządczej ustanowiony przez Starostę w drodze zarządzenia.
§ 16.
Dobór kadry pracowniczej w Starostwie odbywa się w drodze postępowania kwalifikacyjnego, które ma na celu wyłonienie najlepszej kandydatury spośród złożonych ofert. Decyzja o przyjęciu kandydata na określone stanowisko pracy należy do Starosty.
§ 17.
Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki określa Regulamin Pracy.
§ 18.
Status prawny pracowników zatrudnionych w Starostwie określa ustawa o pracownikach samorządowych.
Rozdział 6
Zakres działania komórek organizacyjnych Starostwa
§ 19.
Do zadań Wydziału Organizacyjnego należy:
- przygotowywanie projektów aktów prawnych dotyczących funkcjonowania Starostwa, opracowywanie i okresowe aktualizowanie projektów regulaminów i instrukcji wewnętrznych;
- prowadzenie rejestru aktów normatywnych własnych wewnętrznych;
- prowadzenie rejestru skarg, wniosków i petycji oraz nadzór nad ich terminowym i rzeczowym załatwianiem;
- organizowanie przyjmowania klientów przez Starostę i Wicestarostę w ramach skarg i wniosków;
- prowadzenie sekretariatu i obsługi techniczno-organizacyjnej Zarządu Powiatu;
- prowadzenie rejestru i zbioru zawartych porozumień powierniczych;
- prowadzenie rejestru wydawanych upoważnień i pełnomocnictw udzielanych przez Starostę;
- prowadzenie rejestru kontroli zewnętrznych oraz nadzorowanie i koordynowanie terminowej realizacji zaleceń pokontrolnych;
- prowadzenie obsługi organizacyjnej wyborów oraz referendów na terenie Powiatu;
- wykonywanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Starostwa, kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych Powiatu oraz kierowników powiatowych służb i inspekcji (z wyłączeniem szkół i placówek oświatowo-wychowawczych);
- przygotowywanie procedur i koordynowanie działań w zakresie naborów na wolne stanowiska urzędnicze i kierownicze stanowiska urzędnicze, przeprowadzanie służby przygotowawczej i organizowanie egzaminu kończącego tę służbę, przygotowywanie arkuszy okresowych ocen pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych i kierowniczych stanowiskach urzędniczych;
- kontrolowanie i nadzorowanie dyscypliny pracy;
- prowadzenie spraw związanych z praktykami uczniowskimi i studenckimi oraz stażami odbywanymi w Starostwie;
- organizowanie szkoleń i doskonalenia zawodowego;
- nadzorowanie i kontrolowanie przestrzegania przepisów instrukcji kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt, instrukcji w sprawie organizacji i działania archiwum zakładowego z wykorzystaniem systemu elektronicznego obiegu dokumentów;
- przyjmowanie, ewidencjonowanie, opracowywanie i udostępnianie dokumentacji w archiwum zakładowym;
- przeprowadzanie kwerend archiwalnych i wypożyczanie dokumentacji z archiwum zakładowego;
- brakowanie dokumentacji niearchiwalnej przyjętej do archiwum zakładowego;
- prowadzenie spraw związanych z obsługą zakładowego funduszu świadczeń socjalnych;
- zaopatrywanie Starostwa w artykuły biurowe i materiały eksploatacyjne do urządzeń drukujących i kopiujących w Starostwie oraz w sprzęt i wyposażenie;
- prowadzenie zagadnień związanych z administrowaniem i eksploatacją budynków będących siedzibą Starostwa;
- ubezpieczanie i zapewnianie kompleksowej ochrony obiektów Starostwa – siedziby urzędu;
- prowadzenie zakładowego zbioru bibliotecznego;
- zapewnianie odpowiednich warunków bhp i ppoż.;
- prowadzenie ewidencji majątku Starostwa;
- gospodarowanie środkami trwałymi, wyposażeniem i innymi składnikami majątku Starostwa;
- prowadzenie punktów kancelaryjnych Starostwa;
- prowadzenie obsługi techniczno-konserwatorskiej budynków Starostwa;
- prenumerowanie prasy i innych wydawnictw;
- zarządzanie służbowym samochodem osobowym;
- zapewnienie utrzymania czystości w pomieszczeniach biurowych i w obrębie budynków Starostwa;
- zamawianie i likwidacja pieczęci i tablic urzędowych;
- prowadzenie postępowań w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, koordynacja zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych;
- sporządzanie sprawozdań z udzielonych zamówień publicznych;
- koordynowanie prac związanych z przygotowaniem materiałów informacyjno-analitycznych i sprawozdawczych wykraczających poza zakres jednego wydziału;
- usprawnianie organizacji Starostwa, wdrażanie nowych metod i technik zarządzania;
- wdrażanie organizacyjnych środków ochrony danych osobowych;
- prowadzenie Punktu Potwierdzania Profilu Zaufanego Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (e-PUAP);
- koordynowanie działań związanych z prowadzeniem Biuletynu Informacji Publicznej, w tym związanych z jego dostępnością cyfrową;
- współdziałanie z komórkami organizacyjnymi Starostwa oraz powiatowymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej;
- rozpatrywanie wniosków o udzielenie informacji publicznej;
- koordynowanie działań związanych z dostępnością architektoniczną, cyfrową oraz informacyjno-komunikacyjną;
- prowadzenie spraw związanych z obsługą Pracowniczych Planów Kapitałowych;
- organizacja przyjmowania zgłoszeń naruszeń prawa;
- prowadzenie spraw związanych z zapobieganiem mobbingowi i dyskryminacji w Starostwie;
- utrzymanie i rozwój systemów informatycznych funkcjonujących w Starostwie:
- prowadzenie ewidencji sprzętu komputerowego,
- prowadzenie ewidencji oprogramowania,
- realizowanie zadań związanych z bezpieczeństwem systemów informatycznych, w szczególności wdrażanie technicznych środków ochrony danych osobowych w porozumieniu z komórkami organizacyjnymi Starostwa,
- administrowanie siecią komputerową i systemami informatycznymi,
- prowadzenie podstawowych prac serwisowych związanych z konserwacją i utrzymaniem sprzętu,
- nadzorowanie serwisowania sprzętu i urządzeń komputerowych,
- prowadzenie prac związanych z planowaniem i rozwojem systemów oraz realizowanie zadań związanych z organizacją e-administracji,
- prowadzenie prac związanych z zakupem, wdrożeniem i eksploatacją sprzętu informatycznego oraz oprogramowania;
- wspieranie komórek organizacyjnych Starostwa w realizacji zadań z zakresie IT:
- prowadzenie wewnętrznych szkoleń z zakresu IT,
- współdziałanie z Biurem Rady Powiatu w obsłudze technicznej transmisji i rejestracji sesji Rady,
- zapewnienie wsparcia pracownikom Starostwa korzystającym ze sprzętu komputerowego i oprogramowania,
- wsparcie w zapewnieniu łączności telefonicznej, telefaksowej oraz internetowej.
§ 20.
Do zadań Wydziału Budżetowo–Finansowego należy:
- prowadzenie gospodarki finansowej Powiatu na podstawie budżetu;
- opracowanie projektu budżetu i sprawozdania z jego wykonania;
- wykonywanie obsługi księgowej budżetu Powiatu;
- organizowanie i kontrolowanie prawidłowego obiegu dokumentacji niezbędnej dla rachunkowości;
- obsługa finansowo-księgowa i kasowa Starostwa;
- opracowywanie projektów uchwał i decyzji w sprawach zmian w budżecie oraz powodujących inne skutki finansowe;
- analizowanie wykonania budżetu oraz opracowywanie uwag i wniosków dla potrzeb Zarządu Powiatu;
- sprawowanie nadzoru i kontroli nad gospodarką finansową powiatowych jednostek organizacyjnych;
- planowanie finansowe;
- sporządzanie wniosków kredytowych;
- prowadzenie spraw płacowych pracowników Starostwa;
- przestrzeganie dyscypliny budżetowej zgodnie z obowiązującym prawem budżetowym;
- opracowywanie projektu planu finansowego oraz jego realizacji dla zadań z zakresu administracji rządowej zleconych Powiatowi;
- rozliczanie i przekazywanie do Urzędu Skarbowego podatku od towarów i usług VAT;
- dochodzenie zwrotu należności mienia Powiatu i Skarbu Państwa;
- współpraca z Zespołem Radców Prawnych w zakresie dochodzenia należności i innych prawnych aspektów w zakresie funkcjonowania wydziału.
§ 21.
Do zadań Wydziału Komunikacji i Transportu należy:
- rejestrowanie pojazdów;
- wpisywanie zastrzeżeń do dowodów rejestracyjnych;
- naliczanie kar zgodnie z art. 140mb ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;
- kierowanie pojazdów na badania techniczne;
- prowadzenie rejestru stacji kontroli pojazdów;
- sprawowanie nadzoru nad stacjami kontroli pojazdów;
- prowadzenie rejestru upoważnionych diagnostów;
- wydawanie praw jazdy i pozwoleń do kierowania tramwajem;
- kierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami;
- kierowanie na badania lekarskie i psychologiczne kierowców;
- wydawanie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy;
- cofanie i przywracanie uprawnień do kierowania pojazdami;
- prowadzenie ewidencji kierowców;
- prowadzenie ewidencji osób bez uprawnień;
- wykonywanie środków karnych orzeczonych przez sąd w zakresie prowadzenia pojazdów mechanicznych;
- prowadzenie rejestru ośrodków szkolenia kierowców;
- prowadzenie ewidencji instruktorów nauki jazdy;
- kierowanie instruktorów na egzamin;
- prowadzenie rejestru licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób i rzeczy;
- prowadzenie rejestru zezwoleń na prowadzenie komunikacji regularnej;
- koordynowanie rozkładów jazdy w regularnym transporcie osób;
- prowadzenie rejestru zaświadczeń o wykonywaniu przewozów na potrzeby własne;
- prowadzenie rejestru projektów organizacji ruchu i organizacji ruchu na drogach gminnych i powiatowych;
- wydawanie zezwoleń na przeprowadzenie imprezy na drodze gminnej lub powiatowej;
- prowadzenie ewidencji i rozliczeń holowania i parkowania pojazdów wynikających z art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.
§ 22.
Do zadań Wydziału Edukacji należy:
- wykonywanie zadań administracyjno-organizacyjnych związanych z prowadzeniem przez Powiat publicznych szkół podstawowych specjalnych, szkół ponadpodstawowych, placówek oświatowo-wychowawczych, w tym: szkolnych schronisk młodzieżowych, placówek kształcenia ustawicznego, poradni psychologiczno-pedagogicznych, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych i internatów;
- przygotowywanie dokumentacji związanej z zakładaniem szkół publicznych i placówek oświatowych wymienionych w pkt 1;
- sprawowanie nadzoru nad działalnością szkół i placówek oświatowych w zakresie spraw finansowych i administracyjnych. Nadzorowi podlega w szczególności:
- prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole lub placówce środkami budżetowymi oraz pozyskanymi przez szkołę lub placówkę środkami pochodzącymi z innych źródeł, a także gospodarowania mieniem,
- przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy uczniów i pracowników,
- przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki;
- sprawowanie nadzoru nad szkołami i placówkami oświatowymi w zakresie realizacji powiatowej polityki oświatowej;
- finansowanie podstawowych zadań oświatowych przez szkoły i placówki oświatowe, związanych z prowadzeniem nieodpłatnej działalności statutowej;
- prowadzenie zadań inwestycyjnych związanych z rozwojem bazy szkół i placówek oświatowych, zapewniających pełną realizację programów nauczania, wychowania i opieki;
- zarządzanie projektami edukacyjnymi;
- dotowanie szkół i placówek oświatowych w kierunku rozwijania różnych form zajęć pozalekcyjnych, edukacyjnych zagospodarowujących czas wolny ucznia oraz działań związanych z innowacją pedagogiczną i eksperymentem pedagogicznym;
- dotowanie i rozliczanie z dotacji szkół i placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych;
- prowadzenie spraw kadrowych dyrektorów szkół i placówek oświatowych, w tym:
- przygotowywanie i organizowanie prac komisji konkursowych, powoływanych w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora szkoły/placówki,
- przygotowywanie wniosków o powołanie lub odwołanie ze stanowiska dyrektora,
- przygotowywanie wniosków dotyczących dodatku funkcyjnego i motywacyjnego,
- przygotowywanie projektów oceny pracy dyrektorów szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Dzierżoniowski,
- współdziałanie z organem sprawującym nadzór pedagogiczny w sprawach:
- uchylania lub wstrzymania uchwał Rady Pedagogicznej,
- zmiany sieci szkół,
- powoływania i odwoływania dyrektorów szkół i placówek oświatowych,
- oceny pracy dyrektorów szkół i placówek oświatowych,
- współdziałanie z Powiatowym Urzędem Pracy i Powiatową Radą Rynku Pracy,
- zatwierdzanie arkuszy organizacyjnych szkół i placówek oświatowych oraz aneksów do nich,
- opracowywanie sprawozdań statystycznych i finansowych związanych z działalnością szkół i placówek oświatowych, w tym informacji o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny,
- prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych, w tym:
- wydawanie zaświadczeń o wpisie do ewidencji,
- wydawanie zaświadczeń o zmianach we wpisie do ewidencji,
- wydawanie decyzji o odmowie wpisu do ewidencji,
- wydawanie decyzji o wykreśleniu z ewidencji,
- załatwianie skarg i interwencji związanych z pracą szkół i placówek oświatowych,
- przejmowanie dokumentacji zlikwidowanych szkół i placówek publicznych, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania,
- kierowanie do szkół i placówek szkolnictwa specjalnego oraz przygotowywanie dokumentacji niezbędnej do skierowania do młodzieżowych ośrodków wychowawczych,
- przygotowywanie i nadzorowanie prac komisji egzaminacyjnych powoływanych dla nauczycieli kontraktowych ubiegających się o stopień nauczyciela mianowanego, w tym prowadzenie rejestru wniosków i aktów nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego,
- realizowanie zadań związanych z obsługą programów stypendialnych realizowanych przez Powiat,
- wspieranie działań na rzecz ochrony dóbr kultury oraz obsługa dotacji udzielanych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub budowlane przy obiektach zabytkowych.
§ 23.
Wydział Ochrony Środowiska i Rozwoju realizuje zadania w zakresie:
- ustawy o lasach, w tym m.in.:
- nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa,
- wydawanie decyzji/zaświadczeń dotyczących lasów, wynikających z obowiązującego prawa i odnoszących się do zadań Starosty,
- zlecanie inwentaryzacji stanu lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa,
- zatwierdzanie uproszczonych planów urządzenia lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa;
- ustawy prawo łowieckie, w tym m.in.:
- wydzierżawianie obwodów łowieckich polnych,
- naliczanie/rozliczanie czynszów dzierżawnych za obwody łowieckie polne,
- wydawanie decyzji zezwalającej na odłów redukcyjny zwierząt,
- wydawanie zezwoleń na posiadanie, hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców;
- ustawy o ochronie przyrody, w tym m.in.:
- wydawanie zezwoleń na wycięcie drzew i krzewów rosnących na gruntach gminnych,
- wymierzanie kary administracyjnej za wycięcie drzew lub zniszczenie zieleni bez zezwolenia na gruntach należących do gmin,
- prowadzenie rejestru zwierząt podlegających ograniczeniom na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej;
- ustawy o transporcie kolejowym w zakresie wydawania decyzji zezwalających na wycięcie drzew wzdłuż torów kolejowych;
- ustawy o przeznaczaniu gruntów rolnych do zalesienia, w tym:
- wydawanie decyzji dotyczących zalesionych gruntów, wynikających z zadań starosty,
- naliczanie wysokości ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej i prowadzenie upraw leśnych;
- ustawy prawo ochrony środowiska, w tym m.in.:
- dotyczące hałasu, w tym m.in. wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu,
- dotyczące ochrony powietrza, w tym m.in. ustalanie i zmiana dopuszczalnej emisji gazów i pyłów (pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów, pozwolenia zintegrowane, zgłoszenia instalacji, inne decyzje),
- dotyczące ochrony przed polami elektromagnetycznymi, w tym przyjmowanie i zmiana zgłoszeń instalacji wytwarzających pola elektromagnetyczne,
- wydawanie decyzji zobowiązujących podmiot korzystający ze środowiska do wykonywania przeglądów ekologicznych,
- gospodarowanie środkami ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
- prowadzenie kontroli w zakresie przestrzegania przepisów prawa ochrony środowiska,
- dotyczące gospodarki odpadami, w tym wydawanie i cofanie pozwoleń na wytwarzanie niebezpiecznych odpadów w ilości powyżej 1 Mg rocznie lub innych niż niebezpieczne w ilości powyżej 5000 Mg rocznie,
- dotyczące ruchów masowych ziemi (osuwisk), w tym obserwację terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi oraz terenów, na których występują te ruchu, a także prowadzenie rejestru zawierającego informacje o tych terenach, składanie wniosków, opiniowanie lub uzgadnianie dokumentów planistycznych w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych,
- opiniowanie gminnych projektów Programów Ochrony Środowiska przez organ wykonawczy Powiatu;
- ustawy o odpadach, w tym m.in.:
- wydawanie zezwoleń na przetwarzanie, zbieranie odpadów,
- przeprowadzanie kontroli w tym zakresie,
- wydawanie decyzji na sprawcę wypadku, nakładającej obowiązki dotyczące gospodarowania odpadami z wypadków, w tym obowiązek przekazania ich wskazanemu posiadaczowi odpadów;
- prawa wodnego w zakresie nadzoru i kontroli nad działalnością spółek wodnych;
- ustawy prawo geologiczne i górnicze, w tym:
- wydawanie koncesji na wydobywanie kopalin oraz nadzór i kontrola wydanych koncesji,
- zatwierdzanie i przyjmowanie projektów robót geologicznych,
- przyjmowanie i zatwierdzanie dokumentacji geologicznych,
- gromadzenie i udostępnianie informacji geologicznej;
- ochrony gruntów rolnych, w tym:
- wydawanie decyzji wyłączających grunt rolny z produkcji rolniczej,
- wydawanie decyzji rekultywacyjnych – przeprowadzanie kontroli w tym zakresie,
- opiniowanie decyzji o warunkach zabudowy/decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych;
- rybactwa śródlądowego, w tym:
- wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego,
- rejestr jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m w systemie,
- współpraca ze społeczną strażą rybacką;
- ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników w tym:
- wydawanie decyzji o przekazaniu na własność działki gruntu rolnego, będącej w bezpłatnym, dożywotnim użytkowaniu, z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego na Skarb Państwa,
- orzekanie o przeniesieniu własności działki pod budynkami na rzecz właściciela tych budynków;
- ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w tym m.in.:
- przeprowadzanie postępowań administracyjnych w sprawach oceny oddziaływania na środowisko oraz wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku scalania, wymiany lub podziału gruntów,
- wydawanie opinii o warunkach realizacji przedsięwzięcia, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest przeprowadzana ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - jako organ właściwy do wydania pozwoleń zintegrowanych jeżeli planowanie przedsięwzięcia kwalifikowane jest jako instalacja, o której mowa w art. 201 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawa Ochrony Środowiska,
- udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie,
- zamieszczanie w publicznie dostępnych wykazach, danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie;
- ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, w tym m.in.:
- wydawanie zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych z instalacji objętej systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz zmiana tych zezwoleń,
- przenoszenie w drodze decyzji, na wniosek nabywcy tytułu prawnego do instalacji objętej systemem, praw i obowiązków wynikających z zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych z instalacji objętej systemem handlu uprawnieniami do emisji tych gazów,
- stwierdzanie wygaśnięcia zezwoleń na emisję gazów cieplarnianych z instalacji objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji tych gazów, w przypadku gdy instalacja przestała spełniać przesłanki objęcia systemem lub gdy wielkość emisji określona w raporcie wyniosła zero w poprzednim roku okresu rozliczeniowego,
- zatwierdzanie planu metodyki monitorowania/stwierdzenie wygaśnięcia decyzji zatwierdzającej plan metodyki monitorowania;
- wynikającym z dekretu o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw rolnych na obszarze ziem odzyskanych;
- wydawania zaświadczeń o istnieniu gospodarstwa rolnego;
- przygotowywanie wniosków Zarządu Powiatu do zawiadomień o przystąpieniu do sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego;
- zbierania i przygotowywania danych oraz wypełniania sprawozdań statystycznych;
- współpracy z organizacjami i instytucjami rolniczymi oraz zajmującymi się ochroną środowiska, Powiatowym Centrum Zarządzania, a także innymi wydziałami Starostwa;
- przygotowywania powiatowych programów ochrony środowiska oraz raportów z wykonania programów ochrony środowiska;
- współpracy z administracją rządową, samorządem województwa, gminami w zakresie rozwoju lokalnego;
- opracowywania, monitoringu i aktualizowania dokumentów planistycznych Powiatu (strategia rozwoju, branżowe programy rozwoju);
- bieżącego analizowania i studiowania dokumentów z zakresu rozwoju lokalnego, funduszy Unii Europejskiej oraz wytycznych i przepisów w tym zakresie;
- pozyskiwania i rozpowszechniania informacji o funduszach pozabudżetowych;
- współpracy z komórkami organizacyjnymi Starostwa i jednostkami organizacyjnymi Powiatu związanej z pozyskiwaniem funduszy zewnętrznych;
- opracowywania wniosków aplikacyjnych o pozyskiwanie funduszy zewnętrznych w zakresie zadań realizowanych przez Powiat;
- przygotowywania, realizacji i rozliczania inwestycji powiatowych w zakresie pozyskiwanych środków.
§ 24.
Wydział Urbanistyki, Architektury i Budownictwa realizuje zadania w zakresie:
- nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego w prowadzonych postępowaniach administracyjnych, a w szczególności:
- zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska,
- warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych,
- zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
- posiadania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie uprawnień do pełnienia tych funkcji;
- zatwierdzania projektów budowlanych i wydawania pozwoleń na budowę;
- wydawania na żądanie inwestora odrębnej decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego, poprzedzającej wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę;
- wydawania decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę w razie stwierdzenia naruszeń przepisów prawa, w wyniku braku usunięcia wskazanych nieprawidłowości;
- wydawania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w zakresie dróg powiatowych i gminnych z tzw. specustawy drogowej;
- prowadzenia postępowań administracyjnych związanych z udzielaniem zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, po uzyskaniu upoważnienia ministra, bądź odmową zgody;
- nakładania na inwestora obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego i zapewnienia nadzoru autorskiego przy realizacji obiektu budowlanego;
- rozstrzygania decyzją o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości;
- wydawania decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów budowlanych;
- wydawania decyzji o zmianie lub uchyleniu decyzji o pozwoleniu na budowę/rozbiórkę;
- wydawania decyzji o przeniesieniu pozwolenia na budowę i zgłoszenia budowy na rzecz innej osoby;
- wydawania decyzji o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę;
- przyjmowania zgłoszeń budowy oraz wykonywania robót budowlanych nieobjętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę z wydawaniem zaświadczeń o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu;
- przyjmowania zgłoszeń budowy z projektem budowlanym z wydawaniem zaświadczeń o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu;
- przyjmowania zgłoszeń rozbiórki obiektu budowlanego nieobjętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę z wydawaniem zaświadczeń o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu;
- przyjmowania zgłoszeń zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części nieobjętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę z wydawaniem zaświadczeń o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu;
- nakładania obowiązku geodezyjnego wyznaczania w terenie i wykonania geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej w stosunku do obiektów budowlanych wymagających zgłoszenia;
- wydawania decyzji o wniesieniu sprzeciwu do zgłoszeń budowy lub robót budowlanych, rozbiórki i nakładania obowiązku uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych;
- wydawania decyzji o wniesieniu sprzeciwu do zgłoszeń zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części i nakładania obowiązku uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych;
- prowadzenia rejestrów: wniosków o pozwolenie na budowę, decyzji o pozwoleniu na budowę, zgłoszeń budowy/robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, zaświadczeń o samodzielności lokalu mieszkalnego/użytkowego;
- wydawania zaświadczeń o samodzielności lokalu mieszkalnego/użytkowego dla celów ustanowienia odrębnej własności lokalu;
- wydawania zaświadczeń potwierdzających powierzchnię użytkową i wyposażenie lokalu mieszkalnego dla celów dodatku mieszkaniowego;
- rejestracji i wydawania dzienników budowy;
- przygotowywanie uzgodnień Zarządu Powiatu do projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin i województwa;
- sporządzania sprawozdawczości statystycznej - sprawozdań, meldunków do Głównego Urzędu Statystycznego i Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego dotyczących tzw. "ruchu budowlanego";
- współpracy i współdziałania z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Dzierżoniowie;
- wydawania innych decyzji i postanowień administracyjnych w sprawach określonych ustawą Prawo budowlane i Kodeksem postępowania administracyjnego.
§ 25.
Wydział Geodezji, Katastru i Nieruchomości realizuje zadania w zakresie:
- Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej realizuje zadania w zakresie:
- prowadzenia powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym:
- prowadzenia dla obszaru powiatu:
- ewidencji gruntów i budynków, w tym bazy danych ewidencji gruntów i budynków (katastru nieruchomości),
- geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, w tym bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
- gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
- tworzenia, prowadzenia i udostępniania dla obszaru powiatu baz danych, rejestru cen nieruchomości; szczegółowych osnów geodezyjnych oraz bazy danych obiektów topograficznych o szczegółowości zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500–1:5000,
- tworzenia i udostępniania standardowych opracowań kartograficznych: mapy ewidencyjnej w co najmniej jednej ze skal: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 oraz mapy zasadniczej w co najmniej jednej ze skal: 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000,
- koordynacji usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu i przeprowadzania narad koordynacyjnych w tym zakresie,
- przeglądu, modernizacji i zakładania szczegółowych osnów geodezyjnych,
- przeprowadzania powszechnej taksacji nieruchomości oraz opracowywania i prowadzenia map i tabel taksacyjnych dotyczących nieruchomości,
- ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych;
- prowadzenia dla obszaru powiatu:
- zatwierdzania projektów osnów geodezyjnych w zakresie osnów szczegółowych;
- obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych;
- przyjmowania zawiadomień o zakończeniu prac geodezyjnych oraz wyników tych prac, weryfikacja wyników prac geodezyjnych pod względem zgodności z przepisami prawa z zakresu geodezji i kartografii oraz spójności przekazywanych zbiorów danych z prowadzonymi przez organ bazami, dokonywania wpisów do ewidencji materiałów zasobu oraz dokonywania zwrotów przekazanych przez wykonawcę prac geodezyjnych wyników zgłoszonych prac wraz z protokołem zawierającym opis stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości;
- przyjmowania i ewidencjonowania dokumentów stanowiących podstawę wpisów w ewidencji gruntów i budynków;
- przetwarzania materiałów zasobu w postaci nieelektronicznej do postaci dokumentów elektronicznych;
- udostępniania informacji zawartych w operacie ewidencyjnym w formie: wypisów z rejestrów, kartotek i wykazów tego operatu, wyrysów z mapy ewidencyjnej, kopii dokumentów uzasadniających wpisy do bazy danych operatu ewidencyjnego, plików komputerowych sformatowanych zgodnie z obowiązującym standardem wymiany danych ewidencyjnych, usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych;
- udostępniania rzeczoznawcom majątkowym do wglądu zbiorów aktów notarialnych oraz orzeczeń sądowych i decyzji administracyjnych będących podstawą wpisów w ewidencji gruntów i budynków;
- udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz udzielania informacji o posiadanym zasobie;
- wydawania licencji określającej uprawnienia podmiotu dotyczące możliwości wykorzystywania udostępnionych mu materiałów;
- obliczania i pobierania opłat za udostępnione materiały oraz za czynności związane z prowadzeniem powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego;
- wyłączania materiałów z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, które utraciły przydatność użytkową;
- przeprowadzania modernizacji ewidencji gruntów i budynków na obszarze poszczególnych obrębów ewidencyjnych;
- współpracy z Głównym Geodetą Kraju w zakresie tworzenia i utrzymywania zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach;
- sporządzania na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków gminnych i powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych tą ewidencją;
- gospodarowania wpływami ze sprzedaży map, danych z ewidencji gruntów i budynków oraz innych materiałów i informacji z zasobów powiatowych, a także z opłat za czynności związane z prowadzeniem tych zasobów i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu;
- zawiadamiania o dokonanych zmianach w danych ewidencji gruntów i budynków;
- prowadzenia spraw dotyczących scalania i wymiany gruntów w tym postępowań scaleniowych i postępowań wymiany gruntów;
- administrowania i prowadzenia czynności technicznych, związanych z Powiatowym Systemem Informacji o Terenie;
- prowadzenia postępowań i wydawania decyzji w sprawach:
- odmowy przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zgłoszonych prac geodezyjnych,
- nałożenia obowiązku, jeżeli uzyskanie danych niezbędnych do aktualizacji bazy danych ewidencji gruntów i budynków nie jest możliwe w inny sposób:
- opracowania dokumentacji geodezyjnej niezbędnej do aktualizacji bazy danych ewidencji gruntów i budynków, w przypadku ustalenia, że stan faktyczny nieruchomości jest inny niż ujawniony w tej bazie danych,
- udostępnienia dokumentacji budowy lub dokumentacji powykonawczej, o której mowa w art. 3 pkt 13 i 14 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, jeżeli jest to niezbędne do ujawnienia w bazie danych ewidencji gruntów i budynków danych dotyczących budynku lub działki,
- udzielenia informacji o sposobie użytkowania budynków i lokali,
- aktualizacji oraz odmowy aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków,
- wyłączenia, na wniosek podmiotu władającego siecią, z geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu danych o sieciach uzbrojenia terenu, które są wykorzystywane wyłącznie przez ten podmiot i są położone na gruntach znajdujących się w wyłącznym władaniu tego podmiotu, oraz o bezpłatnym udostępnieniu temu podmiotowi danych, dotyczących tych sieci, zgromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym,
- sporu dotyczącego zakresu udostępnianych materiałów zasobu lub wysokości należnej opłaty.
- prowadzenia powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym:
- Gospodarka Nieruchomościami realizuje zadania w zakresie:
- gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa oraz Powiatu, w tym nabywania na własność, oddawania w wieczyste użytkowanie, oddawania w trwały zarząd, zamiany nieruchomości, najmu, dzierżawy, darowizny, użyczenia;
- ewidencjonowania nieruchomości tworzących zasoby Skarbu Państwa i Powiatu oraz zasobu nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste;
- sporządzania planu wykorzystania zasobu nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatu;
- regulacji stanu terenowo - prawnego nieruchomości znajdujących się w zasobie Skarbu Państwa i Powiatu;
- zawierania umów dzierżawy, najmu, użyczenia składników mienia Powiatu i Skarbu Państwa oraz prowadzenia ich rejestru;
- rozliczeń związanych z najmem i dzierżawą;
- sporządzania i podawania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatu przeznaczonych do sprzedaży lub oddawanych w wieczyste użytkowanie;
- organizowania, ogłaszania i przeprowadzania przetargów na zbycie, najem lub dzierżawę nieruchomości Skarbu Państwa i Powiatu;
- sporządzania przypisu należności z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu, a także innych form udostępniania gruntów Skarbu Państwa i Mienia Powiatu oraz naliczania tych należności;
- ustalania i aktualizowania opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania i trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa oraz Powiatu;
- przygotowania materiałów w celu podjęcia decyzji o udzieleniu bonifikat od opłat rocznych z tytułu wieczystego użytkowania i trwałego zarządu, zmiany stawek procentowych, przesunięcia terminu płatności, rozkładania opłat na raty;
- windykacji należności za najem i dzierżawę (noty odsetkowe, wezwania do zapłaty);
- umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych z tytułu gospodarowania nieruchomościami mające charakter cywilnoprawny, przypadające Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Starostę wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej;
- umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności Powiatu Dzierżoniowskiego mających charakter cywilnoprawny oraz udzielanie innych ulg w spłacaniu tych należności;
- prowadzenia postępowań w sprawach przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności;
- prowadzenia postępowań w sprawach przekształcania prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów;
- przygotowania i analizy materiałów w celu podjęcia decyzji o udzieleniu pomocy de minimis dot. odroczenia terminu płatności za wieczyste użytkowanie oraz rozłożenia na raty opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności;
- wydawania zaświadczeń o wysokości udzielonej pomocy de minimis;
- prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie udzielenia zezwolenia na zajęcie nieruchomości oraz ustalania warunków służebności terenu, ustalenia odszkodowania za udostępnianie nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń nienależących do części składowych nieruchomości;
- prowadzenia postępowań administracyjnych związanych z ustaleniem odszkodowania za przejęcie nieruchomości pod drogi gminne i powiatowe z mocy prawa na własność gminy i powiatu;
- prowadzenia postępowań administracyjnych związanych z wywłaszczeniem nieruchomości oraz zwrotem wywłaszczonych nieruchomości;
- prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie ustalania oraz wygaszania trwałego zarządu na nieruchomościach stanowiących mienie Powiatu oraz nieruchomościach Skarbu Państwa;
- uzgadniania lokalizacji urządzeń i instalacji na terenie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa i Powiatu;
- prowadzenia spraw dotyczących utrzymania obiektów budowlanych zarządzanych przez Wydział w tym dotyczących m. in. okresowych kontroli, remontów, usuwania awarii;
- prowadzenia dokumentacji obiektów budowlanych zarządzanych przez Wydział;
- opiniowania i uzgadniania zadań inwestycyjno-remontowych oraz prowadzenia remontów nieruchomości będących w zasobie mienia Powiatu i Skarbu Państwa,
- wyrażania zgody właściciela terenu (Skarbu Państwa lub Powiatu) na usunięcie drzew z terenu nieruchomości;
- składania deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości stanowiących mienie Powiatu i nieruchomości Skarbu Państwa;
- opiniowania projektów umów najmu i dzierżawy zawieranych przez jednostki organizacyjne Powiatu;
- prowadzenia spraw oraz postępowań administracyjnych i wydawania decyzji w stosunku do mienia podmiotów nieprzerejestrowanych jak i wykreślonych z Krajowego Rejestru Sądowego;
- prowadzenia i przekazywanie wykazów nieruchomości niezbędnych do realizacji zadań Krajowego Zasobu Nieruchomości;
- prowadzenia sprawozdawczości dotyczących nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa i Powiatu;
- współpracy z jednostkami powiatowymi i koordynowania prac w tzw. Grupie Energetycznej.
§ 26.
Do zadań Wydziału Bezpieczeństwa i Spraw Obywatelskich należy:
- planowanie i przeprowadzanie kwalifikacji wojskowej;
- prowadzenie spraw z zakresu spraw obronnych, gotowości obronnej oraz planowania mobilizacji;
- planowanie i organizowanie akcji kurierskiej na terenie Powiatu, prowadzenie i uzgadnianie dokumentacji oraz szkolenia w tym zakresie;
- przygotowywanie i realizowanie przedsięwzięć obrony cywilnej;
- prowadzenie postępowań egzekucyjnych w administracji w zakresie spraw z ustawy o obronie Ojczyzny;
- realizowanie zadań związanych z bieżącą współpracą z organizacjami kombatanckimi Powiatu;
- wykonywanie zadań z zakresu ochrony informacji niejawnych;
- prowadzenie Bezpiecznej Stacji Komputerowej na potrzeby wykonywania dokumentów niejawnych;
- prowadzenie Biura Rzeczy Znalezionych;
- nadzorowanie działalności stowarzyszeń i fundacji;
- współpraca z organizacjami pozarządowymi wynikająca z rocznego programu współpracy;
- realizowanie zadań z zakresu ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie;
- organizowanie i nadzorowanie pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego i jego działań w zakresie monitorowania, zapobiegania, reagowania oraz usuwania zagrożeń, a także organizowania działań w zakresie odbudowy szkód po wystąpieniu zdarzenia kryzysowego;
- współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej (gmin powiatu, sąsiednich powiatów, wojewody);
- zapewnienie warunków organizacyjnych funkcjonowania całodobowych dyżurów na wypadek wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń;
- gromadzenie i przetwarzanie informacji o możliwych do użycia sił i środków w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny;
- prowadzenie analizy sił i środków krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze Powiatu;
- budowanie systemu koordynacji działań jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz służb, inspekcji, straży i innych podmiotów biorących udział w działaniach ratowniczych na obszarze Powiatu;
- organizowanie systemu łączności, alarmowania i współdziałania między podmiotami uczestniczącymi w działaniach ratowniczych na obszarze Powiatu;
- koordynowanie zorganizowanej akcji społecznej na obszarze gmin stanowiących Powiat w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej;
- realizowanie programów wynikających z polityki województwa w zakresie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej;
- opracowywanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej, planu ochrony zabytków, planu dystrybucji stabilnego jodu, planu przygotowań służby zdrowia w zakresie realizacji spraw obronnych, planu przeciwpowodziowego, planu operacyjnego na czas „W” oraz planu akcji kurierskiej;
- szacowanie strat powstałych w wyniku sytuacji kryzysowej oraz planowanie procesu odbudowy;
- organizacja i koordynacja szkoleń oraz ćwiczeń w zakresie spraw obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego;
- tworzenie i organizowanie warunków działania dla Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego;
- współpraca w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego z powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami;
- merytoryczna i techniczna obsługa prac Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku;
- prowadzenie Powiatowego Magazynu Interwencji Kryzysowej;
- tworzenie i organizowanie warunków działania dla Powiatowego Zespołu ds. Ochrony Zabytków ds. bieżącej koordynacji działań w zakresie ochrony zabytków w razie przewidywalnych i realnych zagrożeń;
- realizowanie procedur systemu zarządzania kryzysowego wykonywanych w sytuacjach wprowadzenia stopni alarmowych i stopni alarmowych CRP;
- realizacja zadań wynikających z ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych;
- realizowanie czynności w ramach zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, wynikającego z ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej i przepisów wykonawczych;
- współpraca z komórkami organizacyjnymi Starostwa w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych.
§ 27.
Do zadań Biura Rady Powiatu należy:
- obsługa Rady Powiatu w zakresie czynności administracyjno-technicznych i kancelaryjnych;
- realizowanie obowiązku transmisji i rejestracji sesji Rady Powiatu, w tym współdziałanie w zakresie obsługi technicznej z Wydziałem Organizacyjnym;
- obsługa programu Esesja poprzez prowadzenie terminarza posiedzeń komisji i sesji Rady Powiatu, gromadzenie i publikowanie dokumentów na posiedzenia oraz dystrybucja tych materiałów dla radnych;
- organizacyjne oraz techniczne zabezpieczanie posiedzeń Rady Powiatu i jej komisji oraz sporządzenie protokołów;
- przyjmowanie i gromadzenie ewidencji projektów uchwał Rady Powiatu oraz organizowanie ich opiniowania przez właściwe komisje, w tym również opracowywanie projektów uchwał w sprawach funkcjonowania Rady Powiatu;
- przedkładanie organom nadzoru uchwał Rady Powiatu;
- przekazywanie do realizacji interpelacji i zapytań radnych Staroście Dzierżoniowskiemu, a także zawiadamianie radnych o wpływających odpowiedziach na interpelacje i zapytania;
- prowadzenie rejestrów:
- projektów uchwał i uchwał Rady,
- interpelacji i zapytań radnych,
- skarg, wniosków i petycji wpływających do Przewodniczącego Rady Powiatu oraz nadzór nad terminowym ich załatwianiem,
- zbioru aktów prawa miejscowego;
- reklamowanie radnych od powszechnego obowiązku służby wojskowej;
- organizowanie przyjmowania klientów przez Przewodniczącego Rady Powiatu i jego zastępców w ramach skarg i wniosków;
- współpraca z Wydziałem Organizacyjnym w zakresie prowadzenia obsługi organizacyjnej wyborów oraz referendów na terenie Powiatu;
- współdziałanie ze Skarbnikiem Powiatu w zakresie wydatków rzeczowych;
- udzielanie pomocy radnym w wypełnianiu obowiązków radnego.
§ 28.
Do zadań Zespołu Radców Prawnych należy:
- opiniowanie pod względem prawnym i redakcyjnym projektów aktów prawnych;
- obsługa prawna Starosty i komórek organizacyjnych Starostwa;
- nadzorowanie stosowania przepisów procedury administracyjnej w wydziałach Starostwa;
- prowadzenie spraw zastępstwa sądowego;
- opiniowanie projektów uchwał, umów i porozumień;
- udzielanie wyjaśnień co do obowiązującego stanu prawnego w zakresie działania poszczególnych komórek Starostwa;
- prowadzenie szkoleń wewnętrznych pracowników Starostwa w zakresie obowiązujących przepisów prawnych.
§ 29.
Do zadań Audytora Wewnętrznego należy:
- opracowywanie rocznych planów audytów wewnętrznych i ich realizacja;
- sporządzanie sprawozdań z wykonania planów audytów za rok poprzedni;
- przeprowadzanie, w uzasadnionych przypadkach, audytów wewnętrznych poza planem;
- dokonywanie oceny adekwatności, efektywności i skuteczności systemów zarządzania i kontroli, polegające na ocenie prowadzonej działalności z przepisami prawa i obowiązującymi procedurami wewnętrznymi, zarządzania ryzykiem i kierowania jednostką sektora finansów publicznych;
- prowadzenie sprawozdawczości związanej z planowanymi i przeprowadzonymi audytami;
- prowadzenie czynności doradczych, w tym składanie wniosków mających na celu usprawnienie funkcjonowania Starostwa oraz powiatowych jednostek organizacyjnych.
§ 30.
Do zadań na Stanowisku ds. kontroli należy:
- przeprowadzanie kontroli w Starostwie oraz w jednostkach organizacyjnych zgodnie z zatwierdzonym planem kontroli oraz innych kontroli zleconych przez Starostę;
- wykonywanie kontroli rozliczenia dotacji przekazanych z budżetu Powiatu Dzierżoniowskiego przez szkoły i placówki niepubliczne działające na terenie powiatu;
- sporządzanie dokumentacji z ustaleń z przeprowadzonych kontroli, w tym protokołów z kontroli;
- przygotowywanie zbiorczej analizy wyników przeprowadzonej kontroli;
- prowadzenie rejestru kontroli;
- monitorowanie i dokonywanie samooceny systemu kontroli zarządczej;
- dokumentowanie przeprowadzonego monitoringu i przekazywanie wyników z przeprowadzonej samooceny;
- sporządzanie kwestionariusza samooceny kontroli zarządczej Starostwa;
- coroczne dokonywanie ankietyzacji wśród pracowników i kierowników Starostwa;
- przygotowywanie zbiorczego rejestru ryzyk Starostwa;
- coroczne przedstawianie Staroście informacji o stanie kontroli zarządczej;
- opracowywanie i przedstawianie Staroście zbiorczego rocznego raportu z monitoringu ryzyka w Starostwie;
- określanie celów priorytetowych dla Starostwa i sporządzanie sprawozdań z ich realizacji za dany rok.
§ 31.
Do zadań Powiatowego Rzecznika Konsumentów należy:
- zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów;
- występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów;
- składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów;
- współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi;
- wytaczanie powództwa na rzecz konsumentów oraz wstępowanie za ich zgodą do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów;
- wytaczanie powództw w sprawach o uznanie wzorców umów za niedozwolone;
- udzielanie innych form pomocy prawnej w zakresie ochrony praw konsumentów;
- wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub w przepisach odrębnych.
§ 32.
Do zadań Inspektora Ochrony Danych należy:
- nadzorowanie opracowania i aktualizacji dokumentacji przetwarzania danych;
- informowanie Administratora Danych Osobowych, podmiotów przetwarzających oraz pracowników, którzy przetwarzają dane osobowe, o obowiązkach spoczywających na nich na mocy przepisów o ochronie danych i doradzanie im w tej sprawie;
- pełnienie funkcji punktu kontaktowego w zakresie ochrony danych osobowych;
- monitorowanie przestrzegania przepisów o ochronie danych oraz polityk administratora lub podmiotu przetwarzającego w dziedzinie ochrony danych osobowych, w tym podział obowiązków;
- działania zwiększające świadomość pracowników Starostwa w tym: szkolenia personelu uczestniczącego w operacjach przetwarzania, audyty wewnętrzne;
- udzielanie na żądanie zaleceń co do oceny skutków dla ochrony danych oraz monitorowanie jej wykonania;
- współpraca z organem nadzorczym;
- pełnienie funkcji punktu kontaktowego dla organu nadzorczego w kwestiach związanych z przetwarzaniem, w tym z uprzednimi konsultacjami, oraz w stosownych przypadkach prowadzenie konsultacji we wszelkich innych sprawach;
- współpraca z Administratorem Danych Osobowych, Administratorem Systemów Informatycznych, kierownikami komórek organizacyjnych Starostwa i pracownikami w zakresie ochrony danych osobowych.
§ 33.
Do zadań Biura Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki należy:
- kreowanie zadań zmierzających do budowy wizerunku Powiatu;
- prowadzenie strony internetowej Powiatu Dzierżoniowskiego, w tym zadań związanych z jej dostępnością cyfrową;
- informowanie o działaniach Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie i jednostek organizacyjnych, a także promocja tych działań;
- promowanie potencjału Powiatu Dzierżoniowskiego i Gmin wchodzących w jego skład;
- inicjowanie, organizowanie i promowanie wydarzeń i imprez promocyjnych, kulturalnych, sportowych i turystycznych;
- promowanie wydarzeń i imprez promocyjnych, kulturalnych, sportowych i turystycznych odbywających się w Powiecie;
- promowanie inicjatyw dofinansowanych przez Powiat Dzierżoniowski;
- współpraca z organami administracji publicznej, organizacjami pozarządowymi, społecznymi oraz innymi instytucjami w ramach działań sportowych, turystycznych i promocyjnych oraz ich koordynowanie;
- redagowanie, opracowywanie i wydawanie folderów, map i innych wydawnictw promocyjnych Powiatu Dzierżoniowskiego;
- promowanie powiatu w mediach społecznościowych, środkach masowego przekazu i ich monitorowanie;
- przygotowywanie, nadzór i koordynacja prac nad opracowywaniem rocznego „Raportu o stanie Powiatu Dzierżoniowskiego”;
- przygotowywanie, nadzór i koordynacja prac nad nadawaniem tytułu Honorowy Ambasador Powiatu Dzierżoniowskiego;
- organizowanie udziału przedstawicieli Powiatu Dzierżoniowskiego w obcych imprezach i wydarzeniach kulturalnych i sportowych, w tym opracowywanie i prowadzenie kalendarza tych imprez i wydarzeń;
- obsługa medialna wydarzeń i imprez organizowanych lub współorganizowanych przez Powiat;
- pozyskiwanie funduszy zewnętrznych w celu podejmowania działań kulturalnych, sportowych, turystycznych i promocyjnych;
- prowadzenie zewnętrznej polityki informacyjnej Powiatu i współpraca z mediami w tym zakresie;
- gromadzenie materiałów prasowych dotyczących Powiatu i zapewnienie obsługi prasowej Starosty i Starostwa;
- monitoring regionalnych i lokalnych mediów;
- przygotowywanie informacji o programach, działaniach i zamierzeniach Powiatu;
- redagowanie odpowiedzi i wyjaśnień dla mediów w oparciu o stanowisko Starosty i wydziałów merytorycznych;
- przygotowanie i organizowanie konferencji prasowych;
- relacjonowanie uroczystości i imprez organizowanych przez Starostwo;
- prowadzenie bazy zdjęciowej Powiatu;
- koordynowanie działań wizerunkowych na terenie budynków Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie;
- wspieranie aktywności lokalnych projektów, które oddolnie promują Powiat Dzierżoniowski;
- obsługa medialna sesji i wydarzeń organizowanych przez Radę Powiatu;
- współpraca i podejmowanie wspólnych działań ze Stowarzyszeniem Turystycznym Gmin Gór Sowich, Stowarzyszeniem Ziemia Dzierżoniowska, Euroregionem Glacensis oraz Dolnośląską Organizacją Turystyczną.
§ 34. (skreślony)
Rozdział 7
Zasady wykonywania funkcji kierowniczych
§ 35.
- Komórkami organizacyjnymi Starostwa kierują kierownicy przy pomocy swoich zastępców.
- W komórce organizacyjnej Starostwa, w której nie jest przewidziane stanowisko zastępcy, funkcję taką pełni wyznaczony pracownik.
- Pracą zespołu pracowniczego kierują wyznaczone osoby w randze koordynatora.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa, o których mowa w ust. 1-3, są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad ich pracą.
§ 36.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa, w szczególności:
- kierują w imieniu Starosty działalnością podległych im komórek organizacyjnych Starostwa zgodnie z przepisami prawa;
- zapewniają należytą organizację pracy;
- nadzorują realizację zadań przez kierowaną komórkę organizacyjną, a szczególnie terminowe i poprawne załatwianie spraw;
- wdrażają zasady racjonalnej organizacji pracy oraz ustalają zakresy obowiązków służbowych, odpowiedzialności i uprawnień pracowników im podległych;
- wyznaczają stałe i doraźne zastępstwa na poszczególnych stanowiskach pracy;
- zapewniają dyscyplinę pracy i racjonalne wykorzystanie czasu pracy;
- dokonują kontroli realizacji zadań przez podległych im pracowników;
- odpowiadają za dostęp do informacji publicznej w zakresie zadań podlegających im komórek organizacyjnych, zgodnie z właściwością rzeczową określoną w niniejszym Regulaminie, w tym:
- sprawują formalny i merytoryczny nadzór nad zakresem i sposobem publikowania w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa informacji wytwarzanych lub posiadanych przez podległe im komórki organizacyjne,
- zobowiązani są do współpracy z Wydziałem Organizacyjnym w zakresie udostępniania informacji publicznej na wniosek;
- opracowują wnioski rzeczowo-finansowe do projektu budżetu Powiatu;
- stosują system elektronicznego obiegu dokumentów;
- współpracują w zakresie opracowywania i aktualizowania dokumentacji wewnętrznej Starostwa;
- współdziałają w zakresie ochrony danych osobowych z Inspektorem Ochrony Danych oraz przestrzegają wewnętrznych polityk i procedur w zakresie bezpieczeństwa informacji i ochrony danych;
- współdziałają z Wydziałem Bezpieczeństwa i Spraw Obywatelskich w zakresie realizacji powierzonych zadań z obszaru bezpieczeństwa.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa realizują zadania obronne ujęte w dokumentacji operacyjnej funkcjonowania Powiatu Dzierżoniowskiego w warunkach zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa i w czasie wojny.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa ponoszą odpowiedzialność służbową wobec Starosty za właściwą i terminową realizację powierzonych im zadań.
Rozdział 8
Zadania komórek organizacyjnych Starostwa
związane ze współdziałaniem Starosty z Radą Powiatu
§ 37.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa są zobowiązani do realizacji zadań wynikających ze współdziałania Starosty z Radą Powiatu we wszystkich sprawach wynikających z potrzeb Powiatu.
- Projekty uchwał Rady Powiatu wnoszone przez Zarząd Powiatu opracowują kierownicy właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Starostwa. Projekty te wymagają opinii radcy prawnego.
- Biuro Rady Powiatu prowadzi rejestr interpelacji i zapytań radnych.
- Rozpatrywanie i załatwianie interpelacji i zapytań radnych należy do komórki organizacyjnej Starostwa właściwej ze względu na przedmiot interpelacji, zapytania, względnie komórki wskazanej przez Sekretarza Powiatu jako wiodącej, jeżeli załatwienie sprawy wymaga współdziałania innych komórek organizacyjnych.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa przygotowują odpowiedzi na interpelacje i zapytania oraz przedstawiają je Staroście do akceptacji.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa przedkładają Zarządowi Powiatu celem akceptacji wszelkie materiały opracowywane na posiedzenia Rady Powiatu.
- Materiały opracowane przez kierowników komórek organizacyjnych Starostwa dla potrzeb Komisji Rady Powiatu wymagają pod względem formalnym akceptacji Sekretarza.
Rozdział 9
Akty prawne Zarządu Powiatu i Starosty
oraz zasady ich opracowywania
§ 38.
- Zarząd Powiatu:
- podejmuje uchwały;
- wydaje przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia obywateli, ochrony środowiska naturalnego albo zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego, o ile przyczyny te występują na obszarze więcej niż jednej gminy. Przepisy te podlegają zatwierdzeniu przez Radę Powiatu na najbliższej sesji.
- W celu określenia sposobu wykonania uchwał Rady Powiatu, Zarząd może wydawać uchwały wykonawcze.
- Zasady funkcjonowania Zarządu Powiatu jako organu kolegialnego określa Statut Powiatu.
§ 39.
Starosta wydaje:
- zarządzenia;
- postanowienia porządkujące wewnętrzne sprawy organizacyjne Starostwa;
- pisma okólne i dyspozycje o charakterze instrukcyjnym regulujące tok pracy Starostwa.
§ 40.
Uchwały i inne akty prawne powinny zawierać:
- oznaczenie porządkowe aktu prawnego;
- datę podjęcia – dzień, miesiąc (słownie) i rok;
- określenie zakresu przedmiotowego podlegającego regulacji prawnej;
- wskazanie podstawy prawnej;
- treść regulowanych zagadnień;
- wskazanie podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację;
- przepisy końcowe obejmujące datę wejścia w życie aktu prawnego (z ewentualnym wskazaniem przepisów lub aktów ulegających uchyleniu).
§ 41.
- Projekty aktów prawnych przygotowują właściwe pod względem merytorycznym komórki organizacyjne Starostwa oraz jednostki organizacyjne Powiatu.
- Projekty upoważnień do wydawania decyzji administracyjnych i innych czynności w postępowaniu administracyjnym w imieniu organu przygotowuje Wydział Organizacyjny z inicjatywy Starosty lub na wniosek właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej lub jednostki organizacyjnej Powiatu.
- Projekty aktów prawnych i upoważnień, o których mowa w ust. 2 podlegają zaopiniowaniu przez radcę prawnego pod względem formalno-prawnym.
- Akty prawne i upoważnienia, o których mowa w ust. 2 po ich przyjęciu i podpisaniu podlegają ewidencjonowaniu odpowiednio w Wydziale Organizacyjnym w sposób określony instrukcją kancelaryjną.
Rozdział 10
Zasady ogólne podpisywania dokumentów
i korespondencji Starostwa
§ 42.
- Uchwały Zarządu Powiatu podpisują wszyscy Członkowie Zarządu obecni przy ich podjęciu.
- Umowy i inne dokumenty zawierające oświadczenia woli w imieniu Powiatu w sprawach majątkowych Powiatu – podpisują dwaj Członkowie Zarządu Powiatu lub jeden Członek Zarządu i osoba upoważniona przez Zarząd Powiatu.
- Umowy oraz inne dokumenty określone w ust. 2, które mogą spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, wymagają kontrasygnaty Skarbnika Powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
§ 43.
- Starosta podpisuje:
- zarządzenia, postanowienia, regulaminy i pisma okólne wewnętrzne;
- pisma związane z reprezentowaniem Starostwa na zewnątrz;
- pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie bieżącej działalności Starostwa;
- decyzje z zakresu administracji publicznej, do których wydawania Starosta nie upoważnił innych osób;
- pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu;
- pisma zawierające oświadczenia woli Starosty jako pracodawcy;
- inne dokumenty, jeśli ich podpisywanie Starosta zastrzegł dla siebie.
- Wicestarosta, Sekretarz Powiatu oraz Skarbnik Powiatu podpisują pisma wynikające z zakresu ich działania, nie zastrzeżone do podpisu Starosty.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa podpisują:
- pisma związane z zakresem działania komórek organizacyjnych nie zastrzeżone dla osób wymienionych w ust. 2;
- decyzje administracyjne w sprawach, do załatwienia których zostali upoważnieni przez Starostę;
- pisma w sprawach dotyczących organizacji wewnętrznej komórek organizacyjnych i zakresu zadań dla poszczególnych stanowisk pracy;
- inne wynikające z upoważnień szczególnych.
§ 44.
Starosta Powiatu na wniosek kierowników komórek organizacyjnych Starostwa może upoważnić innych pracowników do podpisywania w jego imieniu pism.
Rozdział 11
Zasady obiegu i przechowywania dokumentów w Starostwie
§ 45.
Obieg dokumentów w Starostwie odbywa się na zasadach określonych w instrukcji kancelaryjnej, a w odniesieniu do dokumentów finansowych w sposób określony w instrukcji wewnętrznej, wprowadzonej zarządzeniem Starosty.
§ 46.
Zasady, sposób obiegu i przechowywania dokumentów stanowiących informacje niejawne określa ustawa.
§ 47.
Archiwizację dokumentów Starostwa przeprowadza się na zasadach zawartych w przepisach o ich archiwizacji.
Rozdział 12
Zasady udzielania informacji dziennikarzom
i reagowania na krytykę
§ 48.
- Informacji o działalności Starostwa Powiatowego udzielają dziennikarzom polskim i zagranicznym:
- Starosta i Wicestarosta;
- Biuro Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki;
- Powiatowy Rzecznik Konsumentów w zakresie obejmującym jego zadania;
- osoba wskazana przez Starostę.
- Obsługa informacyjna środków masowego przekazu odbywa się na zasadach określonych w ustawie Prawo prasowe.
§ 49.
- Biuro Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki zapewnia obsługę prasową Starosty i Starostwa.
- Kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa są zobowiązani przygotować na wniosek Biura Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki pisemne stanowisko oraz odpowiedź na krytykę dotyczącą problematyki wchodzącej w zakres działania kierowanych przez nich komórek.
Rozdział 13
Przyjmowanie i załatwianie skarg i wniosków
§ 50.
- Starosta lub Wicestarosta przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w każdy wtorek w godzinach od 14.00 do 16.45.
- Przyjmowanie obywateli w sprawach skarg i wniosków przez poszczególnych kierowników komórek organizacyjnych Starostwa odbywa się we wszystkie dni pracy Starostwa.
- Skargi i wnioski obywateli są przyjmowane i rozpatrywane w trybie określonym przez ustawy.
- Informacja o dniach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków jest umieszczona w widocznym miejscu w siedzibie Starostwa.
- Informacje o dniach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków podaje się do wiadomości także za pośrednictwem lokalnych środków masowego przekazu.
- Skargi i wnioski wnoszone do Starosty oraz kierowników komórek organizacyjnych Starostwa ewidencjonowane są w kolejności ich wpływu w centralnym rejestrze prowadzonym przez Wydział Organizacyjny.