Zezwolenie na przetwarzanie odpadów

Podstawa prawna

• art. 41 ust. 2, ust. 3 pkt 2, art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.)
• rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r., poz. 10),

Wymagane dokumenty

Zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się na wniosek posiadacza odpadów.
Wniosek powinien zawierać :

1. numer identyfikacji podatkowej (NIP) posiadacza odpadów;
2. wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do przetwarzania;
3. określenie masy odpadów poszczególnych rodzajów poddawanych przetwarzaniu i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku;
4. oznaczenie miejsca przetwarzania odpadów;
5. wskazanie miejsca i sposobu magazynowania oraz rodzaju magazynowanych odpadów;
6. wskazanie maksymalnej masy poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w tym samym czasie oraz które mogą być magazynowane w okresie roku;
7. wskazanie największej masy odpadów, które mogłyby być magazynowane w tym samym czasie w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów, wynikającej z wymiarów instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów
8. wskazanie całkowitej pojemności (wyrażonej w Mg) instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów;
9. szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania, zgodnie z załącznikami nr 1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach – także godzinowej mocy przerobowej;
10. przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie przetwarzania odpadów, ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych lub przeszkolenia pracowników oraz liczby i jakości posiadanych instalacji i urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska;
11. oznaczenie przewidywanego okresu wykonywania działalności w zakresie przetwarzania odpadów;
12. opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej zezwoleniem;
13. opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym działalność ta była prowadzona;
14. informacje wymagane na podstawie odrębnych przepisów:
1. informacja o tym czy planowane przedsięwzięcie zostało sklasyfikowane w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.);
2. informacja czy wniosek dotyczy odpadów niebezpiecznych lub odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych;
3. informacja czy wniosek dotyczy wyłącznie odpadów niepalnych;
4. informacja czy wniosek dotyczy wyłącznie odpadów obojętnych;
15. zaświadczenie o niekaralności:
1. posiadacza odpadów będącego osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą,
2. wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej za przestępstwa przeciwko środowisku lub przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. z 2022 r. poz. 1138 ze zm.);
16. zaświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów za przestępstwa przeciwko środowisku na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2023 r. poz. 659);
17. oświadczenie o niekaralności osób, o których mowa w pkt 1, za wykroczenia określone w art. 175, art. 183, art. 189 ust. 2 pkt 6 lub art. 191;
18. oświadczenie, że w stosunku do:
1. osoby, o której mowa w pkt 12 lit. a,
2. posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej tego posiadacza odpadów prowadzącego działalność gospodarczą jako osoba fizyczna w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194;
19. oświadczenie, że wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej posiadacza odpadów nie jest lub nie był wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu innego przedsiębiorcy, w stosunku do którego w ostatnich 10 latach nie wydano ostatecznej decyzji o cofnięciu zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego zbieranie i przetwarzanie odpadów lub nie wymierzono administracyjnej kary pieniężnej, o której mowa w art. 194. 
    Oświadczenia, o których mowa w pkt 14-16, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
    
    Jeśli dotyczy:
20. określenie minimalnej i maksymalnej ilości odpadów niebezpiecznych, ich najniższej i najwyższej wartości kalorycznej oraz maksymalnej zawartości zanieczyszczeń, w szczególności PCB, pentachlorofenolu (PCP), chloru, fluoru, siarki i metali ciężkich - w przypadku zezwoleń dotyczących instalacji do termicznego przekształcania odpadów;
21. informacje, o których mowa w art. 95 ust. 9 u.o. - w przypadku zezwoleń na przetwarzanie zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych dotyczących unieszkodliwiania tych odpadów;
22. informacje, o których mowa w art. 98 ust. 1 u.o. - w przypadku zezwoleń na przetwarzanie dotyczących unieszkodliwiania odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, przez ich składowanie - do ustalenia zagrożeń, jakie te odpady mogą powodować dla życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska.

Załączniki

1. dokument potwierdzający tytuł prawny do miejsca magazynowania odpadów - przepisy art. 41b u.o. mają zastosowanie w przypadku gdy wniosek dotyczy
1. przetwarzania odpadów przez wypełnianie terenów niekorzystnie przekształconych,
2. przetwarzania odpadów komunalnych lub odpadów pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych.
2. dokument potwierdzający tytuł prawny do instalacji, o ile występuje;
3. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, o ile jest wymagana;
4. operat przeciwpożarowy, zawierający warunki ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów, o ile wniosek dotyczy zbierania odpadów palnych;
5. postanowienie komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej uzgadniające operat przeciwpożarowy wymieniony w pkt. 3, zgodnie z art. 42 ust. 4b pkt 1 u.o.;
6. plan z zaznaczonymi miejscami magazynowania odpadów;
7. jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną - dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym (wypis z KRS) ze wskazaną osobą uprawnioną do reprezentowania podmiotu, albo kopia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub dokument wskazujący osobę uprawnioną do reprezentowania podmiotu;
8. oryginał dowodu uiszczenia opłaty skarbowej;
9. oświadczenie o klasyfikacji/lub jej braku, przedsięwzięcia zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Opłata skarbowa

Do wniosku należy dołączyć dowód wniesienia opłaty skarbowej za wydanie decyzji
na konto Urzędu Miasta w Dzierżoniowie, 58-200 Dzierżoniów ul. Rynek 1 – Bank Spółdzielczy w Dzierżoniowie - nr konta: 34 9527 0007 0046 7773 2000 0002 w wysokości 616,00 zł.
W przypadku gdy z wnioskiem o wydanie zezwolenia występuje pełnomocnik bądź prokurent wnioskodawcy, do wniosku należy również dołączyć dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa wraz z dowodem wpłaty opłaty skarbowej w wysokości 17,00 zł, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o opłacie skarbowej.

 Termin załatwienia sprawy

Termin załatwienia określony jest przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego tj. jeden miesiąc, a w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych – dwa miesiące od dnia wszczęcia postępowania, tj. złożenia pełnego wniosku koncesyjnego (art. 35 § 3 k.p.a.). Do wyżej określonego terminu nie wlicza się czasu przewidzianego w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności (opinia, uzgodnienie) oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu (art. 35 § 5 k.p.a.).

Miejsce złożenia dokumentów

• bezpośrednio:
  w biurze podawczym Starostwa Powiatowego w Dzierżoniowie,
  ul. Świdnicka 38, ul. Rynek 27,
  58-200 Dzierżoniów
• za pośrednictwem poczty na adres:
  Starostwo Powiatowe w Dzierżoniowie
  ul. Rynek 27
  58-200 Dzierżoniów,
• w formie dokumentu elektronicznego w trybie art. 63 § 3a Kodeksu postępowania administracyjnego.

Tryb odwoławczy

Odwołanie wnosi się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu za pośrednictwem Starosty Dzierżoniowskiego w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.

Miejsce załatwienia sprawy

Wszelkich informacji udziela p. Agnieszka Bruchwalska telefonicznie pod nr (74) 832 36 69 lub osobiście w pok. 117, I piętro, ul. Świdnicka 38.